Газ подорожает, транш будет. Как правительство пришло к цене 8550

  1. Как МВФ и Украиной газ оценивали
  2. Не последнее повышение
  3. 7 изменений в программе субсидий

Как формируется цена на газ для населения, от чего она зависит, чего ждет от правительства МВФ, и почему Украинское стоит ждать новый этап повышения.

Это произошло. После долгих переговоров с Международным валютным фондом Кабинет министров таки повысил цены на газ для населения. Решение было принято на экстренном заседании, на котором присутствовали все министры. Поддержали единогласно.

В результате - с 1 ноября цена на газ для населения вырастет на 23,5%. Параллельно чиновники также изменили условия предоставления жилищных субсидий И выделили дополнительно 100 000 000 на "Теплые кредиты" .

Однако тема №1 - цена на газ.

"Я понимаю, что для каждой украинской семьи это трудно, но должен отметить, что изначально планировалось увеличить цену на 60%, но в результате тяжелых переговоров мы договорились (с МВФ, ЭП) о компромисс", - заявил премьер Владимир Гройсман.

Через 3:00 после принятого решения отреагировали и за океаном - в МВФ заявили о возобновлении поддержки Украины. Речь идет о новой 14-месячную программу поддержки stand-by (SBA) на сумму 3,9 миллиарда долларов.

Вероятно, на решение кредитора повлияло не только повышение тарифов для населения, но и принятый Радой в первом чтении бюджет страны на 2019 . Сбалансированный бюджет и цены на газ - две ключевые условия Фонда для возобновления финансирования.

ЭП объясняет, какие именно были договоренности в Украине с МВФ относительно цены на газ, как в целом формируется цена для населения, от чего она зависит, что будет с субсидиями, и можно было все оставить так как есть.

Ниже ЭП дает ответы на эти вопросы.

Как МВФ и Украиной газ оценивали

Еще весной 2017 для получения кредитов от МВФ правительство пообещало, что цены на газ для населения будут рыночными. Впрочем, это обязательства так и не было выполнено.

Что значит "рыночная цена"? Предполагалось, что цена будет рассчитываться на базе импортного паритета - средней цены на импортный газ за определенный период. Эта составляющая в структуре цены на газ для потребителей является основной и самой.

Как формируется цена на газ для населения, от чего она зависит, чего ждет от правительства МВФ, и почему Украинское стоит ждать новый этап повышения

джерелоНАФТОГАЗ УКРАИНЫ

На момент договоренности цена по импортному паритету составляла 4,942 тысячи гривен за тысячу кубометров.

Она включала в себя прогнозную цену на немецком газовом торговой площадке (хаб NCG), а также стоимость транспортировки газа от NCG к западной границе Украины через Германию, Чехию и Словакию.

По цене 4,942 тысячи гривен за тысячу кубов "Нафтогаз" поставлял газ облгазам. Но этот газ еще нужно доставить до потребителя. Поэтому к этой цене добавлялись расходы на доставку газа внутренними трубопроводами, обслуживание счетчиков, формирование платежек, а также НДС.

В результате этого конечная цена на газ для населения составляла 6,879 тысяч гривен за тысячу кубометров.

Следующий пункт - ключевой для понимания того, что произошло потом. Так, по договоренности с МВФ, если по итогам года цена за импортным паритету (4,942 тысячи гривен, ЭП) отклонится на плюс-минус 10%, то цена для населения на следующий отопительный сезон так же должна измениться.

Читайте также

Если на момент для пересмотра цены наступил, в Минэнерго провели расчеты и обнаружили, что в соответствии с утвержденной методики, цену на газ необходимо было повысить на 17,6%.

После этого правительство во главе с Гройсманом изменил риторику и начал убеждать фонд в необходимости изменить договоренности, чтобы избежать повышения тарифов. Главные аргументы - в стране растет задолженность населения за потребленный газ, увеличивается количество субсидиантив, не выдержат незащищенные слои населения.

Переговоры с кредитором продолжались более полутора лет, однако договориться было не так просто. Украинская сторона предлагала несколько вариантов расчета цены на газ для населения. Какие именно, ЭП уже поясняла ранее .

Параллельно с переговорами правительство несколько раз продлевал действие специальных обязательств (ПСО) для "Нафтогаза", обязывающие компании поставлять газ для нужд населения по сниженной цене - 4,942 тысяч гривен за тысячу кубометров.

ПСО (Public Service Obligation) - это своеобразный договор между государством и предприятиями о предоставлении услуг определенным категориям потребителей по специальным ценам. В странах ЕС ПСО практикуются в разных сферах - энергетике, транспорте, сфере почтовых услуг.

Впрочем, уже в июле текущего года, когда Гройсман, который "бил себя в груди" и уверял, что не будет повышения тарифов, заговорил сам об этом именно повышение , Стало понятно, что это все-таки произойдет. Открытым только оставалось вопрос, каким будет рост и когда оно произойдет.

Не последнее повышение

Открывая экстренное заседание правительства в пятницу Гройсман в присущей ему манере в очередной раз подчеркнул, что это непростое решение и "многие присутствующие на заседании не хотели бы на нем быть, но есть обстоятельства, которые следует учитывать".

"Еще с июля мы работали над тем, чтобы найти компромисс (с МВФ, ЭП) по цене на газ, но не все в моих силах", - оправдывался Гройсман.

Он заверил, что в противном случае была бы разорвана сотрудничество с Фондом, что привело бы к дефолту. Премьер напомнил, что у государства есть очень большие долги, которые надо возвращать, а обязательства по выравниванию цены на газ, мол, было еще в 2008 году.

Согласно принятому решению, газ для населения вырастет на 23,5% - с 6,88 до 8,55 тысячи гривен за тысячу кубов. Впрочем, это не последнее повышение.

О том, что именно на такой уровень вырастет цена для населения, собеседники в правительстве говорили уже раньше, а глава "Нафтогаза" Андрей Коболев месяц назад это подтвердил.

Он тогда сказал, что были достигнуты договоренности о постепенное повышение цены на газ до уровня импортного паритета (средней цены на импортный газ за определенный период, ЭП) до 2020 года.

По расчетам ЭП, если бы необходимо повышение состоялось сразу, без постепенного перехода, цена для населения могла достичь к 11 000 гривен за тысячу кубометров.

Ранее глава Нацкомиссии по тарифам Оксана Кривенко в комментарии "Украинским новостям" сообщала, что в случае повышения цены на газ, новые платежки украинцы увидят только через месяц.

"Как только будет новая цена газа от Кабмина, мы инициируем процедуру пересмотра тарифов на тепло и теплоснабжения. С учетом открытого обсуждения, через месяц новые тарифы будут установлены", - сказала Кривенко.

Однако, не стоит надеяться, что этот месяц будет у потребителей. По данным собеседника ЭП в правительстве, месячной задержки не будет.

"Уже с 1 ноября цены для населения вырастут до 8550 гривен за тысячу кубометров. Разницу тепловикам компенсируют задним числом", - сообщил собеседник.

7 изменений в программе субсидий

В противоположность к плохим новостям Гройсман заверил, что все, кто будет нуждаться в поддержке государства в виде субсидий - получат ее.

В частности, во время пятничного экстренного заседания Кабинет министров внес изменения в порядок оформления субсидий, которые предусматривают расширение круга тех, кто имеет право на ее получение.

Так, с 1 октября при расчете субсидии в совокупный доход не учитываются уплаченные алименты и специальная дотация за выращивание молодняка крупного рогатого скота, в год составляет до 2500 гривен за голову.

Субсидию на общих условиях также могут получить те граждане, у которых есть задолженность по уплате единого социального взноса по вине работодателя.

Кроме того, право на пособие имеют те семьи, отопительная, а не общая площадь жилья которых не превышает 120 кв. метров для квартиры и 200 кв. метров для индивидуального дома.

В случае если гражданин нет доходов из-за болезни, или в составе домохозяйства есть трудоспособные алко- или наркозависимые, онкобольные, субсидию может назначить Комиссия по назначению субсидий.

Также граждане пенсионного возраста, получают пенсию в связи с потерей кормильца или по выслуге лет имеют право на сверхурочную площадь, но не более 30%. Это касается и тех, кто получает государственную соцпомощь по инвалидности с детства.

Изменения также касаются уплаты обязательного платежа . С 1 октября если стоимость фактически потребленной услуги меньше объема обязательного платежа субсидиант имеет право платить только стоимость фактически потребленной услуги.

"Например, если размер обязательного платежа за определенную услугу составляет 200 гривен в месяц, но домохозяйство реально ее использовало только на 120 гривен, уплате подлежит фактический объем потребления - 120 грн", - пояснили в Минсоцполитики.

Кроме того, без обязательной уплаты ЕСВ субсидию могут получить:

  • Безработные в сельской местности, райцентре, поселках городского типа.
  • Безработные в городе при условии пребывания на учете в центре занятости
  • Граждане, работающие за рубежом и платят единый социальный взнос там.

Что значит "рыночная цена"?